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把全民健身場地設(shè)施建設(shè)當(dāng)作一項民心工程積極推進(jìn)
11月10日，推動全民健身設(shè)施補短板工作座談會和現(xiàn)場調(diào)研活動在蘇州市成功舉辦。
座談會上，江蘇省、蘇州市介紹了推動全民健身場地設(shè)施建設(shè)的典型經(jīng)驗和做法，國家發(fā)展改革委社會司有關(guān)同志介紹了《“十四五”時期全民健身場地設(shè)施補短板工程實施方案》（征求意見稿）情況，有關(guān)省市參會人員就《實施方案》和“十四五”時期全民健身場地設(shè)施建設(shè)的思路和任務(wù)發(fā)表了意見和建議，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行介紹了開發(fā)性金融對全民健身場地設(shè)施建設(shè)的支持政策。國家體育總局群體司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就貫徹十九屆五中全會精神，做好“十四五”體育相關(guān)專項規(guī)劃編制提出了工作要求。
國家發(fā)展改革委社會司負(fù)責(zé)人表示，下一步，各地一要提高思想認(rèn)識，把構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神緊密結(jié)合起來，把全民健身場地設(shè)施建設(shè)當(dāng)作一項民心工程積極推進(jìn)；二要做好項目儲備，加快推進(jìn)項目前期工作，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可開工建設(shè)；三要推進(jìn)政策創(chuàng)新，積極探索破解土地、規(guī)劃、融資等領(lǐng)域的瓶頸；四要加強部門協(xié)同，有關(guān)部門之間要加強配合，同時要發(fā)揮市場的力量，積極爭取金融機構(gòu)支持，以高度的責(zé)任感和使命感推動“十四五”時期全民健身場地設(shè)施進(jìn)一步補短板、強弱項、提質(zhì)量。
活動期間，參會人員實地調(diào)研了蘇州運河體育公園、蘇州市體育博物館和“藍(lán)·SPORT文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，學(xué)習(xí)交流了蘇州市的經(jīng)驗做法，為下一步做好全民健身場地設(shè)施補短板工作提供了有益借鑒。
“十四五”期間要把握好五個重點
全民健身場地設(shè)施是發(fā)展群眾體育，增強人民體質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。讓體育更好地融入生活，使人人享有體育健身服務(wù)，也進(jìn)一步增強了人民群眾的獲得感和幸福感。
10月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，以11項新舉措推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全促進(jìn)全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”難題。
在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，“十三五”時期發(fā)改委從規(guī)劃、政策、投資等多方面予以了重點支持，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資100多個億，支持全民健身中心、縣級公共體育場、社會足球場建設(shè)，項目個數(shù)超過5700個?！笆奈濉睍r期，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)打出一系列“組合拳”，建設(shè)更多老百姓身邊的健身場地。
歐曉理在會上提出，“十四五”時期，我國將進(jìn)入新的發(fā)展階段，全民健身的內(nèi)涵不斷豐富，層次不斷提升。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)方面，要把握好五個重點：
一是補齊短板。當(dāng)前，我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間全民健身公共服務(wù)水平差距較大，公共體育場或全民健身中心尚未實現(xiàn)全國縣（區(qū)）全覆蓋?！笆奈濉睍r期，國家發(fā)改委將繼續(xù)支持補齊場地設(shè)施建設(shè)短板，帶動各地對健身場地“有沒有”的問題進(jìn)行集中攻堅，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系公平可及、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
二是強化弱項。隨著人民群眾的健身需求更加多元和個性化，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供需矛盾較為突出。下一步，我們將通過規(guī)劃、政策、投資等一系列手段，降低社會力量進(jìn)入的制度性交易成本，擴大多層次多樣化的全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供給。
三是創(chuàng)新載體?！笆奈濉睍r期，全民健身將更加注重與國民休閑、自然生態(tài)相結(jié)合，因為人民群眾更愿意在自然環(huán)境中進(jìn)行體育鍛煉，運動的同時呼吸新鮮空氣，欣賞宜人美景。我們將順應(yīng)新需求和新趨勢，引導(dǎo)各地擺脫“場館思維”和“工程思維”的路徑依賴，鼓勵多建設(shè)體育公園、健身步道等人民群眾身邊健身設(shè)施，打造全民健身新載體。
四是提高質(zhì)量。引導(dǎo)各地對健身設(shè)施進(jìn)行智慧化改造，在健身設(shè)施中注重嵌入5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和配套設(shè)施，打造智慧體育公園、智慧體育館、智慧健身步道。同時，根據(jù)本次抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗，指導(dǎo)地方在新建或改擴建體育場館過程中，使之具備短期內(nèi)改建成為“方艙醫(yī)院”或應(yīng)急避難場所的轉(zhuǎn)換能力，做到“一場兩用”。
五是服務(wù)大局。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，可以完善城市綠地系統(tǒng)，營建更多開敞空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠，打造人與自然和諧相處的城市發(fā)展新形態(tài)，使百姓享有更多綠色健身休閑空間，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時，健全戶外運動公共服務(wù)設(shè)施，還可以發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引資本、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，把綠水青山變成金山銀山，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
政策的生命力在于執(zhí)行?！兑庖姟烦雠_帶來“及時雨”，各地需要牢牢把握機遇，用好用足政策，既托住設(shè)施供給“底線”，又提升資源供給品質(zhì)，以更足更優(yōu)的設(shè)施力量，為全民健身提供充足有效的需求保障。面對日益緊張的城市用地，地方尤須因地制宜、統(tǒng)籌部署、整合資源，做好閑舊廠房、閑置用地、學(xué)校等“金邊銀角”的二次利用，均不失為豐富健身場地的有效選擇。
